司法拍賣(mài)制度在中國歷經(jīng)了從法院自行拍賣(mài)到法院委托拍賣(mài)、從拍賣(mài)權力的集中行使到拍賣(mài)權力的分離與制衡、從拍賣(mài)場(chǎng)所的分散化到拍賣(mài)場(chǎng)所的統一化、從現場(chǎng)拍賣(mài)到網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)等一系列的發(fā)展和演變，司法拍賣(mài)的市場(chǎng)化改革成為司法拍賣(mài)制度改革的基本方向。經(jīng)過(guò)民事訴訟法的修改與完善、最高人民法院多個(gè)司法解釋的規范和調整以及司法實(shí)踐的積極探索，司法委托拍賣(mài)制度日趨成熟。但司法拍賣(mài)制度仍需通過(guò)立法加以完善，并應致力于消除司法拍賣(mài)多種模式并存的非統一性格局，由此提升司法拍賣(mài)的公平性、效率性以及公眾對該項制度的信賴(lài)。具體包括:一是完善司法拍賣(mài)法律，如通過(guò)修改拍賣(mài)法來(lái)規范作為特殊拍賣(mài)形式的司法拍賣(mài)。二是建構與完善司法拍賣(mài)的分權制衡與監督機制。將司法拍賣(mài)權依其內在要素分解為司法拍賣(mài)決定權、司法拍賣(mài)委托權、司法拍賣(mài)評估權、司法拍賣(mài)實(shí)施權、司法拍賣(mài)監督權等，同時(shí)加強監管模式的協(xié)同創(chuàng )建。三是限制和規范法院對拍賣(mài)機構的管理權能。由法院提出拍賣(mài)機構的準入標準和規模，由相應的拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )確定具體的拍賣(mài)機構入圍名冊。法院對相應的拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )實(shí)施常規監督，如有必要，可就拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )的表現向其主管行政部門(mén)反映并提出建議。
